Содержание дайджеста
- Украина инициирует защитные расследования по керамической плитке и гипохлориту натрия
- Во Всемирный день океанов Генеральный директор и Председатель заявили о наступлении времени для принятия глобальных правил по субсидиям на рыболовство
- ВТамО и ОЭСР проведен региональный онлайн-семинар по таможенной оценке и трансфертному ценообразованию
- Члены ВТО обсудили пандемию COVID-19, изменение климата и вопрос цифровизации в рамках Cоглашения по ТБТ
- Члены приблизились к обсуждению текста, содержащего срочные ответные на COVID-19 меры в сфере интеллектуальной собственности
- Гендерное равенство в беднейших странах зависит от выбора политики после пандемии
Украина инициирует защитные расследования по керамической плитке и гипохлориту натрия
4 июня 2021 года Украина уведомила Комитет по защитным мерам ВТО о том, что 1 июня 2021 года инициировала защитное расследование о применении защитных мер в отношении керамической плитки.
11 июня 2021 года Украина уведомила Комитет по защитным мерам ВТО о том, что 27 мая 2021 года инициировала защитное расследование в отношении гипохлорита натрия.
В уведомлениях Украины от 4 и 11 июня 2021 года, среди прочего, указана контактная информация, сроки и процедуры для импортеров, экспортеров и других заинтересованных сторон для предоставления доказательств.
Сообщение о Решении Межведомственной комиссии по международной торговле № СП-494/2021/4411-03 от 24.05.2021 г. опубликовано в официальной газете «Урядовый курьер» № 103 от 1 июня 2021 г.
Сообщение о Решении Межведомственной комиссии по международной торговле № СП-493/2021/4411 03 от 19.05.2021 г. опубликовано в официальной газете «Урядовый курьер» № 100 от 27 мая 2021 г.
Дополнительная информация доступна в документах G/SG/N/6/UKR/20 и G/SG/N/6/UKR/21.
8 июня 2021 года, в преддверии Всемирного дня океанов, Генеральный директор Д-р Нгози Оконджо-Ивеала и Председатель переговоров по субсидиям на рыболовство Посол Сантьяго Уиллс из Колумбии призвали членов ВТО подписать долгожданное соглашение о сокращении финансирования вредного рыболовства.
Начатые в 2001 году дискуссии ВТО по субсидиям на рыболовство получили новый импульс в 2015 году, когда международное сообщество определило заключение соглашения ВТО как одну из Целей устойчивого развития ООН. 11-я Министерская конференция ВТО в Буэнос-Айресе в 2017 году подтвердила намерение заключить соглашение о субсидиях на рыболовство. В соответствии с этими мандатами члены ВТО работают над соглашением по отмене субсидий на незаконный, несообщаемый и нерегулируемый рыбный промысел и на запрет определенных форм рыболовных субсидий, которые способствуют избыточным мощностям и перелову.
Новый проект текста переговоров был представлен в прошлом месяце в рамках подготовки к виртуальной встрече министров, запланированной на 15 июля 2021 года.
В период с 31 мая по 3 июня 2021 года Всемирной таможенной организацией (ВТО) совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) проведен виртуальный семинар по таможенной оценке и трансфертному ценообразованию. Более 70 участников из таможенных и налоговых администраций стран Северной Африки, Ближнего Востока и Европы приняли участие в данном семинаре.
Трансфертное ценообразование позволяет устанавливать цены на товары и услуги, которыми обмениваются дочерняя, аффилированная или совместно контролируемые компании, являющиеся частью одного и того же более крупного предприятия. Трансфертное ценообразование позволяет корпорациям экономить на налогах, что однако может быть оспорено налоговыми органами.
Данный семинар является продолжением серии региональных семинаров для таможенных и налоговых администраций в рамках совместных усилий ВТО/ОЭСР по изучению синергии между таможенной стоимостью и трансфертным ценообразованием. В ходе семинара у участников была возможность узнать о различных методологиях, принятых таможенными и налоговыми службами для решения проблемы трансфертного ценообразования и поделиться своим опытом работы в данном направлении.
Четырехдневная программа состояла из обзора Соглашения ВТО по таможенной стоимости, Руководящих принципов ОЭСР по трансфертному ценообразованию, схемы размывания налогооблагаемой базы и вывода прибыли из-под налогообложения (BEPS), а также соответствующих тематических исследований. Координатор ВТамО сосредоточил внимание на методе таможенной оценки операций со связанными сторонами и инструментах, принятых Техническим комитетом по таможенной оценке. Координатор ОЭСР подробно остановился на правиле «вытянутой руки» и его применении, анализе сопоставимости и документации по трансфертному ценообразованию.
ВТамО и ОЭСР будут продолжать тесно сотрудничать в области трансфертного ценообразования и предоставлять платформу для обмена и диалога между таможенными и налоговыми должностными лицами с целью развития взаимного сотрудничества и содействия бизнесу.
2-4 и 9 июня,в рамках заседания Комитета ВТО по техническим барьерам в торговле (ТБТ), члены ВТО обсудили 20 предложений, представленных в рамках Трехгодичного обзора Соглашения по ТБТ. Далее обзор перейдет ко второму этапу, предусматривающему подготовку проекта доклада на основании 31 полученного предложения. Члены также обсудили 86 специфических торговых вопросов, касающихся продуктов питания и др. Целью является разработка к концу текущего года ряда рекомендаций по усилению имплементации данного Соглашения.
Трехгодичный обзор Соглашения по ТБТ
Председатель Г-н Лоуренс Сандрал (Австралия) поблагодарил членов за их активное участие в проводимой работе, результатом которой стало 31 предложение, представленное Бразилией, Канадой, Колумбией, Европейским союзом, Филиппинами, Сингапуром, Китайским Тайбэем и Соединенными Штатами Америки.
Процесс обзора помогает Комитету составить план работы на 2021–2024 годы. В целом обзор начинается с того, что члены представляют в Комитет предложения касательно новой работы. Второй этап касается разработки свода рекомендаций по новым направлениям работы. Ожидается, что члены завершат данный обзор к последнему заседанию Комитета в ноябре 2021 года.
Предложения, представленные членами ВТО, касаются различных вопросов, с превалированием вопроса транспарентности. Другие сферы включают оценку соответствия, политику аккредитации, влияние стандартов на микро-, малые и средние предприятия (ММСП), электронную/онлайн-торговлю, кибербезопасность и цифровую продукцию (включая искусственный интеллект), использование международных стандартов для контроля пищевой продукции, уроки, извлеченные из пандемии COVID-19, а также изменение климата.
Нотификации по TБT, связанные с пандемией COVID-19
Секретариат ВТО сообщил, что с начала пандемии COVID-19 в ВТО было направлено 153 нотификации по вопросу ТБТ. В текущем году было направлено 42 таких нотификации. Основными задачами данных нотификаций являлись упрощение процедур сертификации в целях облегчения доступа к основным медицинским товарам; гарантирование безопасности медицинских товаров; облегченный доступ к пищевой продукции в результате смягчения требований технических регламентов; устранение рисков COVID-19, связанных с международной торговлей живыми животными и продуктами животного происхождения; а также обеспечение отсрочки для выполнения остальных регламентов в виду обусловленных COVID-19 ограничений.
При этом большинство нотифицированных мер TБT носили временный и упрощающий процедуры торговли характер. В основном они были связаны с процедурами оценки соответствия, такими как использование дистанционной технологии оценки или электронная сертификация.
Специфические торговые вопросы
Члены обсудили 86 специфических торговых вопросов, 19 из которых обсуждались впервые.
Некоторые из новых вопросов касаются проблем, связанных с окружающей средой, с акцентом на углеродный след, использование переработанных материалов, классификацию опасных химических веществ и защиту растений. Охватываемая продукция включает батареи, биотопливо, химикаты и пестициды.
В отношении аккумуляторов члены обсудили вопросы влияния на торговлю требования о включении переработанных материалов в производство аккумуляторов, раскрытия предприятиями данных, связанных с выбросами углерода во время производства, а также расчета углеродного следа.
Члены также обсудили как смеси биотоплива и ограничения на выбросы повлияют на экспорт транспортных средств. Были заданы вопросы об использовании научных достижений в классификации опасных химических веществ и высказаны опасения, что процедуры сертификации для регулирования вредных веществ в кожаных изделиях могут быть обременительными. Члены также пояснили, что ограничения на использование пестицидов могут повлиять на устойчивость сельскохозяйственного производства, экспорта и доходов фермеров.
Обновление системы «ePing»
Секретариат сообщил, что в настоящее время около 14,000 пользователей зарегистрированы в Системе оповещения мер по ТБТ и СФС- «ePing». Кроме того, Секретариат проводит ряд мероприятий в ответ на запросы по наращиванию потенциала, в том числе, в сотрудничестве с партнерами по «ePing» — Международным торговым центром и Департаментом по экономическим и социальным вопросам ООН. Недавние программы виртуального обучения были нацелены на заинтересованные стороны на Багамах, Бангладеш, Бутане, Сент-Люсии, Южной Африке, Вануату и Вьетнаме.
Вьетнам поделился информацией о запуске «ePing» на вьетнамском языке в апреле 2021 года, где участвуют государственные органы, ассоциации, ММСП, университеты и соответствующие организации. Инициатива направлена на облегчение доступа ММСП к информации о требованиях к продукции на их экспортных рынках.
Техническая поддержка
27 мая 2021 года Секретариат ВТО провел свой первый виртуальный региональный круглый стол по ТБТ. Данное мероприятие собрало 70 участников из 19 стран. Обсуждаемые темы включали транспарентность, трехгодичный обзор, текущую работу по оценке соответствия, COVID-19 и здравоохранение.
8-9 июня на официальном заседании Совета по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Совет по ТРИПС) члены ВТО приблизились к обсуждению текста, содержащего предложения делегаций, направленные на улучшение международного реагирования на COVID-19 и достижение общей цели по обеспечению равноправного доступа к вакцинам и другой медицинской продукции.
Они выразили готовность конструктивно участвовать в обсуждении двух предложений, а именно пересмотренного предложения об отказе от некоторых положений Соглашения ТРИПС (IP/C/W/669/Rev.1) и предложения от ЕС о неотложных мерах торговой политики, принимаемых в связи с пандемией (IP/C/W/680).
Соавторы предложения об отказе от некоторых обязательств по Соглашению ТРИПС подчеркнули, что обновленное предложение учитывает наличие вирусных мутаций и новых вариаций COVID-19, которые оказывают значительное влияние на меры общественного здравоохранения. В нем подчеркивается важность диверсификации производства и поставок для расширения доступа к вакцинам и другой медицинской продукции, а также необходимость сохранения стимулов для исследований и инноваций. Они пояснили, что отказ будет в силе в течение как минимум трех лет с даты принятия, при наличии у Генерального совета полномочий принять решение о дате его прекращения. Признавая, что права интеллектуальной собственности не должны препятствовать обеспечению равного доступа к вакцинам и медицинской продукции, члены подчеркнули, что этого также можно достичь, сохраняя права интеллектуальной собственности в качестве стимула инвестиций в инновации и лицензирования передачи технологий, чтобы участники могли эффективно бороться с новыми штаммами COVID-19 и любыми другими заболеваниями и пандемиями.
Несколько членов выразили свою поддержку предложению ЕС, которое призывает к уменьшению экспортных ограничений, поддержке расширения производства и облегчению использования текущих положений о принудительном лицензировании в Соглашении ТРИПС, в частности, посредством обеспечения того, что требование о проведении переговоров с правообладателем патента на вакцину не должно применяться в неотложных ситуациях, таких как, например, пандемия.
Делегации согласились с настоятельной необходимостью такого обсуждения и призвали Председателя содействовать этому интенсивному процессу посредством различных форматов. Председатель предусматривает интенсивный график встреч и консультаций, которые начнутся сразу после заседания Совета по ТРИПС, вторя замечанию Генерального директора о том, что справедливый доступ к лекарствам от COVID-19 является как моральной, так и экономической проблемой нашего времени. Председатель намерен срочно проконсультироваться с членами о том, как можно организовать этот процесс на практике, с целью согласования отчета к следующему заседанию Генерального совета, запланированному на 21-22 июля.
Гендерное равенство в беднейших странах зависит от выбора политики после пандемии
По мере решения социальных и экономических последствий COVID-19, директивные органы наименее развитых стран должны также обеспечить учет гендерных факторов.
32 миллиона человек оказались в крайней нищете, хотя число подтвержденных случаев COVID-19 на душу населения в наименее развитых странах (НРС) было ниже.
Женщины в этих странах пострадали от кризиса, поскольку они в основном работают в таких наиболее пострадавших секторах как туризм, садоводство и текстильная промышленность.
Новое исследование ЮНКТАД и Расширенной интегрированной платформы (EIF) предупреждает, что гендерный разрыв в доходах и общем благосостоянии в НРС будет продолжать ухудшаться, если в усилиях по восстановлению COVID-19 не будет учитываться гендерная проблематика.
Необходима торговая политика, учитывающая гендерный фактор
В исследовании «Торговля и гендерные связи: анализ НРС» представлены рекомендации, которые помогут правительствам НРС принять связанную с торговлей политику, в большей степени учитывающую гендерные аспекты.
Глава EIF Ратнакар Адхикари отметил: «Нам пришлось пройти долгий путь, чтобы сократить гендерный разрыв в мире, однако пандемия сделала его еще больше, особенно в беднейших странах мира, где проблемы, с которыми сталкиваются женщины, более серьезны».
Возможности экспорта не являются нейтральными с гендерной точки зрения
Экономика НРС — группы из 46 стран в значительной степени зависят от небольшого числа экспортных товаров.
Для большинства африканских НРС это сельскохозяйственные товары и полезные ископаемые. Для других это текстиль (большинство азиатских НРС) или туристические услуги (небольшие острова).
В докладе говорится, что опасения по поводу того, что при возобновлении торговли женщины получат меньшую выгоду чем мужчины обусловлены разной ролью мужчин и женщин в основных экспортных секторах НРС.
Поддержка натуральным хозяйством
В НРС женщины составляют от 41% до 45% всех занятых в сельском хозяйстве, но гендерная сегрегация сдерживает их ведение натурального хозяйства из-за их традиционной роли в обеспечении продовольственной безопасности для семьи.
В отчете правительствам рекомендуется провести гендерный анализ цепочки создания добавленной стоимости в ключевых секторах экспорта сельскохозяйственной продукции и разработки политики, направленной на устранение препятствий, с которыми сталкиваются женщины.
К ним относятся нормы обычного права, запрещающие женщинам владеть землей и другим имуществом, которое могло бы помочь им в получении кредита.
Формализация может иметь непредвиденные последствия
Неформальный труд в кустарной и мелкомасштабной горнодобывающей промышленности является важным источником дохода для женщин в НРС, особенно в Африке. К примеру, женщины составляют около 75% рабочих на мелких горнодобывающих предприятиях в Гвинее и 50% в Мали. Однако в основном они выполняют менее оплачиваемые задачи.
«Женщины в большинстве своем исключаются как обладатели лицензий и лица, принимающие решения в кооперативах и комитетах горняков, особенно в странах Африки к югу от Сахары, поэтому они вряд ли выиграют от формализации лицензий и кооперативов», — отметила Г-жа Заррилли.
Лучшая заработная плата, но все же меньше, чем у мужчин
Экспорт продукции обрабатывающей промышленности особенно важен в азиатских НРС, а также в некоторых африканских, где произошла «феминизация» рабочих мест в экспортных зонах переработки (ЗЭП) — исключительных областях, где импортируемые материалы проходят определенную обработку перед экспортом.
В Камбодже половина сотрудников в этих зонах – женщины и они составляют более 62% рабочей силы в ОЭЗ Гаити.
Хотя заработная плата в СЭЗ выше, чем за их пределами (например, на 17% в Лесото), женщины по-прежнему работают на более низких по шкале заработной плате должностях, а стандарты труда часто неадекватны.
В докладе говорится, что правительствам следует уделять больше внимания активной политике на рынке труда, такой как программы профессионального обучения.
Новый подход к туризму
В африканских и островных НРС туризм предлагает женщинам важные возможности для предпринимательства и трудоустройства.
В Танзании, например, 38% женщин не имеют официальных контрактов. Это касается 46% женщин, работающих в сфере туризма в Мозамбике.
Как и в обрабатывающей промышленности, в этом секторе также наблюдается интенсивная сегрегация должностей: мужчины занимают большинство руководящих должностей, а женщины выполняют в основном низкоквалифицированные и низкооплачиваемые задачи, такие как ведение домашнего хозяйства и работа на кухне.
«Для достижения целей гендерного равенства в этом секторе потребуется модель туризма, в большей степени основанная на малых и средних предприятиях», — отметила Г-жа Заррилли, приводя примеры агротуризма, экотуризма и общественного туризма.