29 сентября заместитель Генерального директора Алан Вульф в своем выступлении на выставке Havencongres в Роттердаме отметил, что опора на международную торговлю является наиболее эффективным и экономичным выбором для правительств, стремящихся обеспечить доступ к товарам первой необходимости в условиях кризиса. Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 выявила некоторые уязвимые моменты, присущие производственно-сбытовым цепочкам и экономической взаимозависимости, но также показала, что торговля играет главную роль в поддержании доступности товаров и услуг.
Перспективы мировой экономики на ближайшие два года остаются неопределенными. Многое будет зависеть от того, как пандемия будет развиваться, какие меры потребуются правительствам и предприятиям и как быстро страны смогут оправиться от экономического ущерба.
Международный валютный фонд в апреле подсчитал, что объем производства в мировой экономике сократится на 3%. К июню он понизил этот прогноз до 4,9%. В этом месяце ОЭСР прогнозировала сокращение примерно на 4,5%. Оценки могут отличаться, но ясно одно: мировая экономика переживает самый крутой спад в масштабах, которых не было с 1930-х годов.
С момента начала пандемии образовался дефицит медицинского оборудования: от простого дезинфицирующего средства для рук и масок до более сложной защитной одежды и аппаратов ИВЛ. Отечественное производство не могло сразу отреагировать. Во многих странах немедленная реакция правительств, застигнутых врасплох, заключалась в одностороннем ограничении экспорта, чтобы обеспечить доступность товаров внутри страны.
Правила ВТО разрешают меры по сокращению внутреннего дефицита товаров первой необходимости. Но факт в том, что экспортные ограничения могут отрезать зависящие от импорта страны – особенно более бедные – от срочно необходимых поставок. Подавляя стимулы к увеличению производства они могут привести к более высоким ценам на внутреннем рынке чем это могло бы быть в противном случае.
Мировая торговля такими продуктами как средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства для рук и аппараты ИВЛ выросла почти на 30% в первой половине года по сравнению с 2019 годом, что указывает на то, как рост производства и торговли помогает удовлетворить спрос на предметы первой необходимости.
Теперь правительствам будет важно выявлять и отменять сохраняющиеся торговые ограничения, когда они больше не нужны.
Опыт нехватки в относительно небольшом, но важном ассортименте продукции и невозможность полагаться на международные рынки придал новую актуальность дебатам о цепочках поставок.
Можно с уверенностью сказать, что торговля будет и дальше трансформироваться – как и всегда – под воздействием множества факторов: демографических и технологических изменений, политического выбора, экологических стрессов и, время от времени, распространения болезней, которые всегда идут рука об руку с мобильностью человека.
Члены ВТО рассмотрели четыре региональных торговых соглашения между развивающимися странами
29 сентября 2020 года на специальной сессии Комитета по торговле и развитию члены ВТО рассмотрели четыре региональных торговых соглашения, заключенных между развивающимися странами.
Экспертная оценка региональных торговых соглашений между развивающимися странами проводится в рамках механизма обеспечения прозрачности региональных торговых соглашений ВТО. Заключение таких соглашений хотя и не соответствует принципу недискриминации ВТО, однако является допустимым в соответствии с разрешающей оговоркой ВТО 1979 г., направленной на помощь развивающимся странам в достижении их целей развития и дальнейшей интеграции в мировую экономику. Рассмотрение основывается на фактологической презентации, подготовленной Секретариатом ВТО, а также вопросах и ответах членов ВТО.
Председатель Комитета, Посол Афганистана Мохаммад Курбан Хакджо призвал стороны региональных торговых соглашений, нотифицированных в соответствии с разрешительной оговоркой, предоставить в Секретариат необходимые данные и информацию, чтобы позволить подготовить оставшиеся фактологические презентации.
Полный перечень нотифицированных региональных торговых соглашений между членами ВТО можно найти по ссылке:
https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/rta_29sep20_e.htm
Соглашение о преференциальной торговле между МЕРКОСУР и САКУ
Соглашение между Общим рынком Южного конуса (МЕРКОСУР), в который входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай, и Южноафриканским таможенным союзом (САКУ), в который входят Ботсвана, Лесото, Эсватини, Намибия и Южная Африка, вступило в силу в апреле 2016 года. С тех пор Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай либерализовали соответственно 16,2%, 15,8%, 24,6% и 23,5% своих пошлин на импорт из стран-членов САКУ. Пошлины по более чем 63% тарифных позиций членов САКУ на товары из МЕРКОСУР были либо отменены, либо уменьшены. Соглашение, направленное на продвижение двусторонних торговых потоков, также содержит положения о правилах происхождения, защитных мерах, процедурах разрешения споров и таможенном сотрудничестве.
Стороны отметили, что в 2017 году страны МЕРКОСУР были 9-м по величине источником импорта и 27-м местом назначения для экспорта стран САКУ. Члены САКУ, в свою очередь, были 33-м крупнейшим источником импорта и экспорта для стран МЕРКОСУР в 2017 году.
Соглашение о свободной торговле между АСЕАН и Республикой Корея
Соглашение между Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Кореей вступило в силу в 2007 году. Оно предусматривает отмену Кореей более 76 % своих пошлин на импорт из стран АСЕАН, а членами АСЕАН — от 85 до 100% их пошлин на импорт из Кореи. Соглашение также включает положения о правилах происхождения, защитных мерах и прозрачности.
Соглашение о торговле услугами рассматривалось в Комитете по региональным торговым соглашениям в 2018 году.
Стороны пояснили, что товарооборот между АСЕАН и Кореей увеличился более чем на 178 % начиная с $56 млрд в 2006 году до более $156 млрд в 2019 году. Выступая от имени АСЕАН Таиланд отметил, что Корея является пятым по величине торговым партнером АСЕАН и десятым крупнейшим источником прямых иностранных инвестиций.
Соглашение о преференциальной торговле между Индией и Афганистаном
Соглашение вступило в силу в мае 2003 года. Его цель — расширение торгово-экономических отношений между двумя сторонами путем устранения барьеров в торговле товарами и обеспечения справедливых условий конкуренции. Соглашение также содержит положения о правилах происхождения, защитных мерах и разрешении споров.
Стороны отметили, что Афганистан отменил пошлины по 8 позициям, касающимся чая, сахара, некоторых лекарственных препаратов и цемента, а Индия отменила пошлины по 42 позициям и снизила пошлины еще по 31 позиции на 50%.
Присоединение Египта к КОМЕСА
Египет присоединился к Общему рынку Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) в феврале 1999 года. Хотя таможенный союз еще не начал действовать, он уже был создан в июне 2009 года. В результате пошлины на торговлю между Египтом и другими странами-членами КОМЕСА были для некоторых сторон отменены, а для других уменьшены. Соглашение, помимо прочего, также включает положения о правилах происхождения, таможенных процедурах и сотрудничестве по различным вопросам.
Египет заявил, что присоединение к КОМЕСА является частью его стремления к дальнейшей экономической интеграции на региональном и континентальном уровнях и что торговый блок находится на передовой таких событий в Африке.
На заседании Комитета по сельскому хозяйству ВТО, состоявшемся 21-23 сентября, члены ВТО обсудили сельскохозяйственную политику, проводимую на внутренних рынках, и рассмотрели решения министерской конференции на Бали 2013 года о тарифных квотах и Найроби 2015 года об экспортной конкуренции.
В сфере применения тарифных квот в основе обсуждений были рассмотрены два новых документа, подготовленных Секретариатом ВТО — справочный документ об администрировании и уровнях заполнения тарифных квот (G/AG/W/183/Rev.1), а также проект Реестра вопросов, поднятых в рамках механизма незаполнения уровней тарифных квот.
Члены ВТО также обсудили влияние пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 на сельское хозяйство с целью повышения транспарентности и улучшения государственных мер поддержки членов ВТО в ответ на пандемию.
На заседании Самоа была включена в список развивающихся стран – чистых импортеров продовольствия ВТО.
28 сентября состоялось заседание Органа по урегулированию споров ВТО. По запросу Китая была создана группа, задача которой заключается в выявлении выполнил ли Китай ранее вынесенное постановление ВТО относительно субсидий для производителей пшеницы и риса.
По заявлению Китая в стране были приняты меры по выполнению ранее вынесенного постановления Органа по разрешению споров ВТО по делу DS511: Китай – Внутренняя поддержка производителей сельскохозяйственной продукции. Казахстан в данном споре участвовал в качестве третьей стороны.
Согласно заявлению США, Китай не обеспечил необходимый уровень внутренней поддержки согласно установленным обязательствам. США приостановили арбитражное разбирательство по своему запросу о праве на ответные меры, поскольку Китай, не требуя дальнейшего судебного разбирательства, запросил учреждения Третейской группы. Просьба Китая была удовлетворена. Напомним, что Казахстан не заявил об участии в данном споре в качестве третьей стороны.
Следующее заседание Органа по урегулированию споров ВТО планируется 26 октября 2020 года.
На заседании Органа по урегулированию споров ВТО, которое состоялось 28 сентября, членами ВТО было обсуждено заявление Канады относительно доклада Третейской группы в DS533: США – Компенсационные меры в отношении пиломатериалов хвойных пород из Канады.
Канада, поддерживая выводы доклада Третейской группы, сообщает, что Министерством торговли США в качестве пошлин на канадский экспорт пиломатериалов хвойных пород уже было взыскано почти 3 млрд долл. США. При этом США продолжают необъективно относиться к импорту из Канады.
Ввиду отсутствия функционирующего Апелляционного органа Канада предложила США заключить соглашение об апелляции и арбитраже. США, в свою очередь, отказались от предложения Канады, подав запрос на пересмотр доклада Третейской группы, что лишает Канаду возможности быстрого разрешения спора.
В данном споре Казахстан участвует в качестве третьей стороны.
Следующее заседание Органа по урегулированию споров ВТО состоится 26 октября 2020 года.
DS493: Украина – Антидемпинговые меры в отношении нитрата аммония
28 сентября на заседании Органа по урегулированию споров членами ВТО были рассмотрены антидемпинговые меры Украины в отношении нитрата аммония.
Россия отмечает отсутствие информации от Украины о предпринимаемых действиях для выполнения рекомендаций по данному спору. При этом 15 сентября 2020 года является крайним сроком для Украины для выполнения решения Органа по разрешению споров ВТО.
Украина заявила, что указанные антидемпинговые пошлины были полностью отменены посредством решения Межведомственной комиссии по международной торговле от 21 сентября, и, следовательно, Украина полностью выполнила рекомендации. Казахстан участвовал в данном споре в качестве третьей стороны.
Следующее заседание Органа по урегулированию споров ВТО состоится 26 октября 2020 года.