Содержание дайджеста
- Отчет ВТО показывает снижение торговых ограничений странами G20 из-за влияния COVID-19 на мировую экономику
- Заместитель Генерального директора Йонов Фредерик Ага: торговая система доказала свою устойчивость во время пандемии COVID-19
- Члены ВТО рассматривают шесть региональных торговых соглашений
- Новый азиатский торговый блок поможет стимулированию инвестиций в постпандемический период
- Индонезия начинает расследование о применении специальных защитных мер в отношении расширяющегося полистирола
Отчет ВТО показывает снижение торговых ограничений странами G20 из-за влияния COVID-19 на мировую экономику[1]
Последний отчет ВТО по мониторингу торговли и торговым мерам G20 показывает снижение количества и охвата ограничивающих и упрощающих торговлю мер в отношении товаров, введенных странами G20 в период с середины мая по середину октября 2020 года, в первую очередь в результате снижения общего объема мировой торговли после вспышки COVID-19. В отчете также задокументированы многочисленные меры по упрощению торговли и ее поддержке, введенные странами G20 в ответ на экономический спад, чтобы подготовить почву для сильного экономического подъема.
Данный 24-й отчет ВТО по мониторингу торговли и торговым мерам G20 был подготовлен на фоне пандемии COVID-19 и человеческих, социальных и экономических потерь, которые она продолжает наносить. В то время как предыдущий отчет, выпущенный в июне 2020 года, отражал только самые ранние последствия пандемии COVID-19, новый отчет более полно отражает влияние глобального кризиса в области здравоохранения на торговлю и торговую политику.
Хотя мировая торговля уже замедлялась до пандемии, экспорт товаров в номинальном долларовом выражении снизился на 21 процент во втором квартале 2020 года по сравнению с предыдущим годом, а экспорт коммерческих услуг снизился на 30 процентов.
До середины октября страны G20 реализовали более 400 мер поддержки в качестве прямого ответа на пандемию на общую сумму в несколько триллионов долларов. Эти меры экстренной поддержки занимают центральное место в стратегиях правительств по преодолению экономического спада, вызванного пандемией, и закладывают основу для быстрого восстановления производства и торговли и, как представляется, носят временный характер.
По проведенным Секретариатом ВТО оценкам импортных ограничений, введенных с 2009 года, 10,4% импорта товаров G20 (1,5 трлн долларов США из 14,6 триллиона долларов США импорта G20) затронуты ограничениями на импорт, которые все еще действуют после их введения в странах G20.
В отчете также показано, что страны G20 продолжали использовать органы ВТО для решения торговых проблем. Хотя из-за пандемии в течение отчетного периода было проведено меньше встреч, некоторые из этих проблем уже обсуждались в прошлом, что, по всей видимости, указывает на наличие постоянных и пока нерешенных вопросов.
Заместитель Генерального директора Йонов Фредерик Ага: торговая система доказала свою устойчивость во время пандемии COVID-19[2]
18 ноября Заместитель Генерального директора Йонов Фредерик Ага заявил, что международная торговая система оказалась на удивление устойчивой во время пандемии COVID-19: глобальные цепочки поставок адаптируются после первоначальных сбоев и товары продолжают перемещаться через границы. В своем выступлении на Азиатской конференции по логистике, морскому судоходству и авиации в Гонконге (Китай), заместитель Генерального директора Йонов Фредерик Ага отметил, что сохранение рынков, открытых для торговли, является важным шагом для обеспечения устойчивого восстановления экономики после пандемии.
Комментарии заместителя Генерального директора ВТО Йонов Фредерика Ага:
Логистика, морской транспорт и авиация вместе образуют основу материально-технической инфраструктуры мировой торговли, доставляя товары потребителям по всему миру и способствуя эффективному производству через глобальные цепочки создания стоимости. Предприятия в этом секторе столкнулись с огромными проблемами во время пандемии, но при этом удивительным образом к ним адаптировались, что обещает сделать их более продуктивными и прибыльными в будущем. Благодаря их усилиям торговля сыграла решающую роль в реагировании на пандемию, позволив странам получить доступ к жизненно важным медицинским товарам, многие из которых производятся в Азии. От имени ВТО я хотел бы поделиться с вами некоторыми взглядами на краткосрочные последствия кризиса для вашей отрасли и мира в целом, а также некоторыми идеями о том, как правительства, международные организации и частный сектор могут работать вместе, чтобы обеспечить более светлое будущее в долгосрочной перспективе после того, как COVID-19 будет побежден.
Пандемия COVID-19 нанесла огромный шок мировой экономике, вызвав беспрецедентный кризис общественного здравоохранения и спровоцировав самую серьезную рецессию почти за столетие. Согласно статистике ВТО, объем мировой торговли товарами во втором квартале снизился на 21% в долларовом выражении и на 17% в натуральном выражении по сравнению с тем же периодом прошлого года. Торговля услугами пострадала еще сильнее, упав на 29% в долларовом выражении и на 23% в натуральном выражении за тот же период. Сюда входят транспортные услуги, такие как авиация, морские перевозки и логистика.
6 октября ВТО опубликовала обновленный прогноз мировой торговли, в котором предусматривается снижение торговли товарами на 9,2% к 2020 году, сопровождаемое сокращением мирового ВВП на 4,8%. Такие торговые показатели будут худшими со времен финансового кризиса, который был более десяти лет назад, а падение ВВП будет худшим со времен Великой депрессии. Ожидается, что в 2021 году торговля вырастет на 7,2%, сопровождаемым ростом ВВП на 4,9%, но это все равно оставит торговлю и производство на уровне значительно ниже их допандемических тенденций.
Хотя пандемия привела к сокращению торговли во всех регионах, Азия пострадала меньше всего. Экспорт снизился на 24% в Европе и на 22% в Северной Америке во втором квартале, в то время как поставки Азии снизились только на 6%. Что касается импорта, то в Европе и Северной Америке он снизился на 19% и 15% соответственно, а в Азии — только на 7%. Меньшее снижение отражает более низкую заболеваемость COVID-19 в Азии, а также устойчивость цепочек поставок в регионе.
Учитывая необычно высокий уровень экономической неопределенности в настоящий момент, ВТО рассматривала разные траектории торговли в своем последнем прогнозе. При оптимистичном сценарии вторая волна COVID-19 будет лучше контролироваться, а вакцины станут более доступны чем раньше. Это может добавить 3 процентных пункта к росту торговли в наступающем году. С другой стороны, пессимистичный сценарий приведет к замедлению роста ВВП из-за резкого возобновления COVID-19 и ограниченной доступности вакцин. Это может сократить рост торговли до 4 процентных пунктов в 2021 году. В настоящий момент, похоже, задействованы элементы обоих сценариев, что предполагает, что фактический результат будет где-то посередине.
Хотя сегодня транспортная и логистическая отрасли испытывают меньшую нагрузку, чем несколько месяцев назад, они по-прежнему сталкиваются с огромными проблемами. Чтобы превратить эти проблемы в возможности, требуется стратегическое мышление и благоприятная среда для международной торговли.
Члены ВТО рассматривают шесть региональных торговых соглашений[3]
18 ноября на заседании Комитета по региональным торговым соглашениям (РТС) члены ВТО рассмотрели шесть соглашений с участием стран и торговых блоков со всего мира.
Соглашение об экономическом партнерстве между ЕС и Камеруном
Соглашение об экономическом партнерстве между Европейским союзом и Камеруном, временно применяемое с 2014 года, предусматривает взаимную либерализацию торговли товарами. Все тарифные позиции ЕС, за исключением 18, теперь привязаны к нулю для экспорта Камеруна, и Камерун либерализует около 77 процентов своих тарифных позиций к 2029 году. Соглашение также включает положения о конкуренции и электронной торговле и предусматривает в будущем постепенную, взаимную и асимметричную либерализацию услуг.
ЕС подчеркнул, что он остается основным торговым партнером Камеруна, на долю которого в 2019 году приходится 47 процентов мирового экспорта Камеруна и 28 процентов его импорта. Основными экспортными товарами Камеруна в ЕС являются масло, какао-бобы и бананы, а его основной импорт включает оборудование, лекарства, одежду, рафинированные масла, цементный клинкер и автомобили. В 2019 году общий объем торговли между ЕС и Камеруном составил почти 3,5 млрд долларов США.
Посредством этого Соглашения Камерун стремится диверсифицировать экспорт и привлечь дополнительные прямые иностранные инвестиции. Другие цели включают развитие инфраструктуры и сельских районов, продовольственную безопасность, диверсификацию промышленности, региональную интеграцию и улучшение деловой среды. Камерун также отметил, что его производители бананов зарегистрировали поддержку от ЕС на сумму 48 миллионов евро в период 2015-2020 годов.
Соглашение об экономическом партнерстве между ЕС и государствами САДК (Ботсвана, Эсватини, Лесото, Мозамбик, Намибия и Южная Африка)
В соответствии с Соглашением об экономическом партнерстве между Европейским союзом и государствами Сообщества по вопросам развития юга Африки (САДК) (Ботсвана, Эсватини, Лесото, Мозамбик, Намибия и Южная Африка) все тарифы ЕС, кроме 1,3%, будут либерализованы для импорта из всех стран САДК, за исключением импорта из Южной Африки, для которого будут либерализованы все тарифы ЕС, за исключением 4,3%. Либерализация государствами САДК будет происходить поэтапно до 2028 года.
ЕС заявил, что он является основным торговым партнером государств САДК, на долю которого в 2019 году приходилось 20 процентов их экспорта и 22 процента импорта. Также в 2019 году экспорт ЕС в САДК составил 24,6 млрд евро, в то время как его импорт был оценен в 23,1 млрд евро. Экспорт стран САДК в ЕС увеличился на 19 процентов за период 2015-2019 гг. Торговые потоки в основном касаются промышленных товаров. Государства САДК в основном импортируют автомобильные запчасти из ЕС и экспортируют автомобили и другие транспортные средства в ЕС.
Ботсвана от имени государств САДК отметила, что Соглашение направлено на укрепление региональной интеграции государств и их участия в региональных производственно-сбытовых цепочках, а также на поддержку достижения их целей в области развития. Хотя преференциальный доступ на рынок предоставляется обеими сторонами, государства САДК могут защитить некоторые чувствительные секторы с помощью защитных мер. Между Южной Африкой и ЕС также существует двусторонний протокол о торговле вином и спиртными напитками и о защите географических указаний на вино, спиртные напитки, пиво и некоторые сельскохозяйственные продукты. Другие положения предусматривают гармонизацию таможенного законодательства и процедур, а также обмен информацией о санитарных и фитосанитарных мерах в сельском хозяйстве, включая продовольственную безопасность.
Соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве между Индией и Кореей
В соответствии с Соглашением о всеобъемлющем экономическом партнерстве между Индией и Кореей, Индия либерализовала 69,5% своих тарифов, а Корея — 88,6%. Ставки были также снижены примерно на 13,9% тарифов Индии и 4,4% тарифов Кореи. Другие положения Соглашения распространяются на санитарные и фитосанитарные меры и технические барьеры в торговле, защитные меры, урегулирование споров и таможенное сотрудничество.
Индия отметила, что Соглашение предусматривает взаимное расширение возможностей трудоустройства для компьютерных специалистов, инженеров, консультантов по управлению и помощников учителей английского языка. Торговля между обеими сторонами увеличилась на 70 процентов за десять лет, с 12 млрд долларов США в 2009 году до 21,3 млрд долларов США в 2018 году. Импорт Индии из Кореи почти удвоился с примерно 8 миллиардов долларов США в 2009-2010 годах до 16 млрд долларов США в 2018-2019 годах, хотя экспорт в Корею увеличился незначительно, что привело к увеличению торгового дисбаланса.
Корея заявила, что Соглашение выходит за рамки обязательств каждой стороны в ВТО во многих областях. Инвестиционные потоки между обеими странами также выросли на 124 процента за период 2009-2019 годов, с 349 млн долларов США до 782 млн долларов США. В настоящее время стороны ведут переговоры о добавлении к Соглашению положений о товарах, услугах и инвестициях с целью максимизации выгод для обеих стран.
Соглашение о свободной торговле между ЕАСТ и Филиппинами
Государства Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) предусматривают немедленную либерализацию тарифов на товары и услуги с некоторыми ограничениями для некоторых сельскохозяйственных продуктов. К концу девятилетнего переходного периода Филиппины постепенно отменят тарифы почти на 90 процентов своего импорта из стран ЕАСТ.
Филиппины заявили, что Соглашение является прогрессивным с точки зрения охвата и его положения варьируются от инвестиций до прав интеллектуальной собственности, торговли товарами и государственных закупок. В период с 2018 по 2019 год общий объем торговли между сторонами увеличился на 2,4% — с 802 до 821 млн долларов США. Экспорт Филиппин в ЕАСТ вырос на 17 процентов в период с 2018 по 2019 год, в частности, с 370 млн долларов США до 434 млн долларов США.
От имени ЕАСТ Швейцария отметила рост двусторонней торговли: экспорт Филиппин в ЕАСТ вырос с 250 млн долларов США в 2017 году до более 300 млн долларов США в 2019 году. Предоставляя стабильные и предсказуемые торговые условия, Соглашение предоставляет значительный потенциал для дальнейшего увеличения торговли между двумя сторонами.
Соглашение о свободной торговле между Австралией и Гонконгом
Двусторонняя торговля товарами между Гонконгом и Австралией является полностью беспошлинной с момента вступления в силу Соглашения о свободной торговле в январе 2020 года. Стороны также добились заметных улучшений по доступу на рынок услуг и сотрудничеству.
Австралия заявила, что Гонконг был ее 11-м по величине экспортным рынком и 15-м по величине двусторонним торговым партнером в 2019 году. Он также был пятым по величине инвестором в Австралии и десятым по величине направлением для австралийских инвестиций за рубежом. Австралия подчеркнула высокое качество Соглашения, которое способствует росту торговли товарами и услугами, а также устраняет нетарифные барьеры и содержит эффективные таможенные договоренности, особенно в отношении продуктов питания и напитков.
Гонконг указал на улучшение деловых возможностей и правовой определенности для своих предпринимателей и инвесторов в результате заключения данного Соглашения, в дополнение к упрощенным таможенным процедурам и расширению таможенного сотрудничества.
Соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве между Чили и Индонезией
Соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве между Чили и Индонезией — первое соглашение Индонезии о свободной торговле с латиноамериканской страной. Соглашение содержит положения о торговле товарами, а также о включении в будущем глав о торговле услугами и инвестициях.
Чили заявила, что Индонезия отменила пошлины примерно на 55% своих тарифных позиций и предоставляет чилийским торговцам постепенный беспошлинный доступ к 86% своих тарифных позиций. Чили будет постепенно предоставлять Индонезии беспошлинный доступ по 89,6% своих тарифных позиций.
Некоторые из чилийских товаров, которые пользуются беспошлинным доступом в Индонезию: масло, миндаль, фундук, свежие фрукты, такие как авокадо, апельсины и лимоны, мед, виноградный и яблочный сок. Индонезия заявила, что пользуется льготным тарифом на экспорт товаров, начиная от обуви, автомобилей и оборудования до текстильных изделий, моющих средств и парфюмерии. С января по сентябрь 2020 года общий товарооборот между двумя странами составил около 180 миллионов долларов США. Прогнозируется, что он увеличится на 33% с даты вступления в силу в 2019 году в течение следующих трех лет.
Новый азиатский торговый блок поможет стимулированию инвестиций в постпандемический период[4]
Соглашение о Всестороннем региональном экономическом партнерстве, (ВРЭП) вступает в силу в период серьезного кризиса, вызванного COVID-19, и будет способствовать экономическому росту.
Согласно докладу ЮНКТАД, новый азиатско-тихоокеанский торговый блок поможет стимулированию инвестиций после кризиса COVID-19, особенно в более бедных странах региона.
Подписанное 15 ноября ВРЭП объединяет 15 стран, включая Китай, Японию, Австралию, Вьетнам и Южную Корею.
«Соглашение подписано в период серьезного кризиса, вызванного COVID-19», — отметил директор ЮНКТАД по инвестициям и предпринимательству Джеймс Чжан.
«Оно будет способствовать экономическому росту в постпандемический период, стимулировать глобальные иностранные инвестиции и обеспечит основу для дальнейшего регионального сотрудничества в период глобального торгового кризиса», — добавил он.
ЮНКТАД подчеркивает, что у членов ВРЭП есть значительные возможности для того, чтобы больше инвестировать. Инвестиции среди 15 стран составляют около 30% от общего объема ПИИ, что является незначительным по сравнению с другими крупными экономическими блоками.
«Группа АСЕАН, составляющая основу ВРЭП, будет играть важную роль», — говорится в докладе, учитывая, что около 40% инвестиций в АСЕАН уже поступают от членов ВРЭП.
Ключевая задача, говорится в докладе, будет заключаться в том, чтобы ВРЭП продолжило усилия по экономической интеграции в период геополитической и торговой напряженности.
В докладе отмечается, что ВРЭП поможет стимулировать инвестиции в наименее развитые страны блока: Камбоджу, Мьянму и Лаосскую Народно-Демократическую Республику.
Эти страны уже получают более 70% своих ПИИ от других членов ВРЭП, но новое торговое соглашение может помочь им интегрироваться и продвигаться вверх по глобальным цепочкам добавленной стоимости (ГЦДС).
«Экономическое сотрудничество в рамках партнерства может еще больше стимулировать как проектное финансирование в инфраструктуре, так и промышленные инвестиции для увеличения их участия в ГЦДС», — говорится в докладе.
После пандемии инвесторы, скорее всего, будут искать проекты в области инфраструктуры, экологически чистой энергии и здравоохранения.
ВРЭП также может стимулировать компании к запуску новых проектов внутри блока за пределами Китая.
«Потребность многонациональных компаний в диверсификации источников поставок и укреплении региональных производственно-сбытовых цепочек должна выражаться не только в изменении структуры ПИИ в регионе, но и в возобновлении общего роста иностранных инвестиций в промышленность”, — говорится в докладе.
Индонезия начинает расследование о применении специальных защитных мер в отношении расширяющегося полистирола[5]
18 ноября 2020 года Индонезия уведомила Комитет по специальным защитным мерам ВТО об инициировании расследования о применении специальных защитных мер в отношении расширяющегося полистирола (G/SG/N/6/IDN/38[6]). В уведомлении приведены необходимые контактные данные для заинтересованных лиц.
Лицам, заинтересованным в данном расследовании, следует подать письменный запрос в течение 15 дней с даты инициирования расследования в уполномоченный орган расследования. Все материалы и запросы, сделанные заинтересованными сторонами, должны быть отправлены как в письменном виде, так и в электронном формате.
Специальное защитное расследование направлено на определение того, причиняет ли увеличение импорта товара серьезный ущерб отечественной промышленности или создает угрозу причинения такого ущерба.
Во время специального защитного расследования импортеры, экспортеры и другие заинтересованные стороны могут представлять доказательства и мнения, а также отвечать на презентации других сторон.
Член ВТО может принять специальные защитные меры (временно ограничить импорт продукта) только в том случае, если будет установлено, что увеличение импорта продукта причиняет или создает угрозу причинения серьезного ущерба.Справочно: Для Казахстана в настоящее время данное расследование не представляет непосредственного интереса, поскольку, в соответствии с данными TradeMap[7], за последние три года Казахстан экспортировал полистирол и пенополистирол в первичных формах в Кыргызстан, Узбекистан и Российскую Федерацию. Индонезия не входит в число стран – импортеров полистирола казахстанского происхождения. В свою очередь, пятёрку крупнейших стран – экспортеров полистирола в Индонезию составляют Япония, Тайбей (Китай), Китай, Корея, Вьетнам[8].
[1] https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/trdev_18nov20_e.htm
[2] https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/ddgya_18nov20_e.htm
[3] https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/rta_18nov20_e.htm
[4] Сайт ЮНКТАД, https://unctad.org/news/new-asian-trade-bloc-could-help-boost-post-pandemic-investment
[5] https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/safe_idn_18nov20_e.htm
[6]https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/FE_S_S006.aspx?Query=@Symbol=%20(g/sg/n/6/idn/38)&Language=ENGLISH&Context=FomerScriptedSearch&languageUIChanged=true#
[7] https://www.trademap.org/
[8] https://www.trademap.org/