Содержание дайджеста
- Торговое представительство США (USTR) объявило о завершении переговоров по квотам ВТО с Европейским союзом
- Переговоры по внутреннему регулированию в сфере услуг сфокусировались на положениях региональных торговых соглашений
- Проведено первое совещание по продвижению работы в области торговли и экологической устойчивости
- Призыв гражданского общества к заключению соглашения о рыболовных субсидиях поддержан Д-ром Нгози и Председателем переговоров
- Начинаются переговоры о присоединении Бразилии к Соглашению о государственных закупках
Исполняющая обязанности Торгового представителя США Мария Паган объявила сегодня о завершении переговоров с Европейским союзом (ЕС) о корректировках тарифных квот (TRQ) ЕС, связанных с выходом Соединенного Королевства. После двух лет переговоров в рамках процедур ВТО, заключенное соглашение определит каким образом разделить количество тарифных квот между ЕС-27 и Соединенным Королевством.
«Я рада, что мы завершили эти переговоры с ЕС, которые стали важной вехой и прояснили торговый вопрос, связанный с выходом Соединенного Королевства из ЕС», — отметила И.о. USTR Мария Паган. «После имплементации это соглашение обеспечит уверенность в доступе на рынок для американских производителей и экспортеров в ЕС».
Соглашение будет подписано и имплементировано после завершения формальных процедур его утверждения ЕС.
В рамках виртуального заседания, которое состоялось 4 марта 2021 года, участники переговоров по внутреннему регулированию в сфере услуг обсудили эквивалентные положения таких региональных торговых соглашений как Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП). Участники совещания подчеркнули, что обсуждаемые в рамках ВТО и ВРЭП нормативные положения имеют одну и ту же цель – закрепить надлежащую практику регулирования, повысить определенность и предсказуемость для поставщиков услуг и, тем самым, обеспечить экономическую эффективность в целом.
Участники разрабатывают положения, касающиеся лицензионных и квалификационных требований и процедур, а также технических стандартов для поставщиков услуг. «Продвинутый» переговорный текст, отражающий прогресс, достигнутый в 2020 году, был распространен Председателем Хайме Кохи Ариасом из Коста-Рики в декабре 2020 года.
Председатель отметил, что переговоры планируется завершить на Двенадцатой Министерской конференции (MК12), члены которой недавно договорились, что она состоится на неделе с 29 ноября 2021 года в Женеве.
Переговорный текст содержит гибкие положения, которые позволят правительствам имплементировать эти меры на национальном уровне, сохраняя при этом свободу в достижении целей своей национальной политики. В группу участников входят 63 члена ВТО – как развивающиеся, так и развитые страны, на долю которых приходится более 70 процентов мировой торговли услугами.
Участники отметили, что поскольку все больше стран на разных уровнях развития принимают сопоставимые нормы внутреннего регулирования в региональных торговых соглашениях, следует поощрять участие в переговорах большего числа членов ВТО. Они подчеркнули, что результат, достигнутый в рамках ВТО, принесет большую пользу поставщикам услуг по всему миру. Они также подчеркнули важность этих положений для содействия экономическому восстановлению после пандемии COVID-19.
В общей сложности 57 участников представили проекты графиков с указанием того, как предлагаемые положения будут инкорпорированы в их обязательства по ВТО. Казахстан, который будет председательствовать в рамках MК12, стал последним участником, представившим свой проект графика в январе 2021 года. Следующие заседания запланированы на 14 апреля, 10 мая, 10 июня и 15 июля.
Проведено первое совещание по продвижению работы в области торговли и экологической устойчивости
5 марта состоялась первая виртуальная встреча членов ВТО, принимающих участие в новой инициативе, направленной на продвижение работы в области торговли и экологической устойчивости. Участники изложили свои взгляды на то, какими должны быть приоритетные вопросы для обсуждения и какие конкретные результаты могут быть достигнуты на 12-й Министерской конференции ВТО (MК12) и в последующий период.
Структурированные обсуждения по вопросам торговли и экологической устойчивости (TESSD), начатые в ноябре прошлого года 53 членами ВТО, призваны дополнить текущую работу Комитета по торговле и окружающей среде и других соответствующих комитетов и органов ВТО. Инициатива открыта для всех членов ВТО и будет включать в себя работу с представителями бизнес-сообщества, гражданского общества, международных организаций и академических институтов.
Участники обсудили возможные результаты следующей Министерской конференции ВТО, которая состоится в Женеве на неделе с 29 ноября 2021 года. Многие предположили, что это могут быть конкретизированные параметры для переговоров по либерализации торговли экологическими товарами и услугами, а также согласовали рабочую программу для решения других неотложных вопросов в более долгосрочной перспективе чем MК12.
Некоторые из вопросов, предложенных участниками в качестве возможных тем для обсуждения, включают: торговлю и изменение климата; декарбонизация цепочек поставок; циркулярная экономика; потеря биоразнообразия; субсидии на ископаемое топливо; и меры по регулированию выбросов углерода.
Многие выступавшие члены также подчеркнули важность расширения участия в обсуждениях, обеспечения учета особых потребностей развивающихся и наименее развитых стран и недопущения дублирования прилагаемых усилий с работой, которая в настоящее время ведется в соответствующих комитетах и органах ВТО.
Следующее заседание TESSD состоится 27-28 мая.
Дополнительная информация об инициативе TESSD доступна по ссылке: https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/envir_17nov20_e.htm
Генеральный директор Нгози Оконджо-Ивеала поддержала призыв гражданского общества к успешному завершению переговоров по рыболовным субсидиям, о чем свидетельствует ледяная скульптура рыбы, установленная коалицией неправительственных организаций перед штаб-квартирой ВТО 1 марта 2021 года. Д-р Оконджо-Ивеала посетила данную скульптуру в сопровождении Председателя переговоров, Посла Колумбии Сантьяго Уиллса.
Д-р Оконджо-Ивеала и Посол Уиллс встретились с представителями Коалиции «Стоп финансированию чрезмерного вылова рыбы», состоящей из 175 неправительственных организаций, которые установили ледяную скульптуру под названием «Остановите таяние рыбы», чтобы подчеркнуть свой призыв к прекращению субсидирования пагубного рыболовства.
Последний блок заседаний по переговорам о субсидиях на рыболовство завершился 19 февраля 2021 года.
Начинаются переговоры о присоединении Бразилии к Соглашению о государственных закупках
Посол Бразилии в ВТО Александр Парола отметил, что присоединение к Соглашению ВТО о государственных закупках (далее — СГЗ) является приоритетом для Бразилии с учетом возможностей для дальнейшей интеграции страны в мировую экономику. По словам Посла, несмотря на пандемию COVID-19, Бразилия смогла сформировать «очень амбициозное» и «всеобъемлющее» первоначальное предложение о доступе к рынку, которое может составить около 145 млрд. долл. США в год на рынке закупок, на который распространяется СГЗ. Бразилия как первая страна в Латинской Америке, которая подала заявку на присоединение к СГЗ, стремится доказать, что «преимущества присоединения к СГЗ доступны всем членам ВТО».
Министр внешней торговли Бразилии Лукас Ферраз заявил, что страна стремится к «беспрепятственному, взаимному и быстрому присоединению» и остается открытой для обсуждения со сторонами с тем, «чтобы продвигаться вперед как можно быстрее».
Комитет похвалил Бразилию за то, что она подала очень обнадеживающий сигнал во время кризиса COVID-19 и за представление документов о присоединении, которые являются «прочной основой» для начала переговоров. По их словам, вступление Бразилии станет значимым событием для СГЗ. Бразилия подала заявку на присоединение к СГЗ в мае 2020 года.
В дополнение к первоначальному предложению, распространенному в октябре 2020 года, Бразилия представила ответы на контрольный список вопросов, касающихся законодательства Бразилии о государственных закупках. Бразилия будет вести переговоры об условиях своего участия с 48 членами ВТО, подписавшими СГЗ. Данные условия изложены в графиках каждой стороны (доступно на портале e-GPA), которые определяют их обязательства в отношении:
- закупающих организаций, чьи процессы закупок будут открыты для иностранных участников торгов;
- товаров, услуг и строительных услуг, открытых для иностранной конкуренции;
- пороговых значений, выше которых закупочная деятельность будет открыта для иностранной конкуренции; и
- исключений.
Прогресс был также достигнут на встрече по присоединению к СГЗ Китая, Казахстана, Кыргызской Республики, Северной Македонии и России. Кроме того, Комитет рассмотрел вопросы, связанные с имплементацией Соглашения и согласованных программ работы Комитета.
СГЗ является многосторонним соглашением ВТО, что означает, что не все члены ВТО являются его сторонами. Несмотря на то, что СГЗ открыто для всех членов ВТО, СГЗ является обязательным только для тех членов, которые к нему присоединились.
Соглашение направлено на открытие рынков государственных закупок для иностранной конкуренции на взаимной основе и в той степени, в которой это согласовано между сторонами СГЗ. Также СГЗ направлено на повышение прозрачности государственных закупок и поощрение надлежащего управления. Открытие взаимного рынка помогает сторонам СГЗ закупать товары и услуги, которые предлагают лучшее соотношение цены и качества. Соглашение предоставляет правовые гарантии недискриминации товаров, услуг и поставщиков сторон СГЗ в рамках покрываемых закупок, стоимость которых оценивается в 1,7 триллиона долларов США в год. Государственные закупки обычно составляют около 15 процентов ВВП развитых и развивающихся стран.
Следующее заседание Комитета ВТО по государственным закупкам запланировано на 2 июня т.г.