Содержание дайджеста
- Восстановление мировой торговли после кризиса COVID-19 достигло рекордного уровня
- Переговоры по электронной коммерции продвигаются вперед, углубляясь в вопросы касательно потоков данных
- Генеральный директор Оконджо-Ивеала призывает членов ВТО бороться с неравенством в отношении вакцин
- Вебинар исследует проблемы и возможности использования торговых преференций
- Вебинар по вопросам доставки медицинских технологий и вакцин до конечного пункта назначения
Восстановление мировой торговли после кризиса COVID-19 достигло рекордного уровня
Восстановление мировой торговли после кризиса COVID-19 достигло рекордного уровня в первом квартале 2021 года, увеличившись на 10% в годовом исчислении и на 4% в квартальном исчислении, согласно обновленному отчету ЮНКТАД о глобальной торговле, опубликованному 19 мая: https://unctad.org/system/files/official-document/ditcinf2021d2_en.pdf
Согласно отчету, впечатляющий подъем в 1-м квартале 2021 года по-прежнему был обусловлен высокими показателями экспорта стран Восточной Азии, чьи ранние успехи в смягчении последствий пандемии позволили им быстрее восстановиться и извлечь выгоду из растущего глобального спроса на продукты, связанные с COVID-19.
«В мировой торговле зафиксировано более быстрое восстановление после рецессии, вызванной пандемией, чем в предыдущие две торговые рецессии», — отметил экономист ЮНКТАД Алессандро Никита, работавший над отчетом.
Он отметил, что потребовалось четыре квартала после начала вызванной пандемией рецессии, чтобы мировая торговля вернулась на докризисный уровень. К пятому кварталу – 1 кварталу 2021 года – мировая торговля превысила докризисный уровень, увеличившись примерно на 3% по сравнению с 4 кварталом 2019 года.
Для сравнения, потребовалось 13 кварталов, чтобы мировая торговля оправилась от рецессии 2015 года, вызванной структурными изменениями в экономиках Восточной Азии и снижением цен на сырьевые товары, и девять кварталов, чтобы оправиться от рецессии 2009 года, вызванной глобальным финансовым кризисом.
В докладе отмечается, что в 1 квартале 2021 года объем торговли товарами был выше, чем до пандемии, но торговля услугами оставалась существенно ниже средних показателей. «Глобальная торговля продуктами, связанными с COVID-19, оставалась сильной в течение квартала», — отмечается в нем.
20 мая, в рамках переговоров по электронной торговле, соорганизатор инициативы Посол Джордж Мина (Австралия) призвал членов ВТО перевести работу малых групп в фазу «более сильного и интенсивного сближения». Он отметил, что время, оставшееся до 12-й Министерской конференции, является «критически важным», если члены хотят реализовать их совместные амбиции по достижению существенного прогресса к декабрю этого года.
Обновленная информация касательно дискуссий в малых группах
Координаторы дискуссий в малых группах поделились обновленной информацией о прогрессе, достигнутом в работе по устранению разногласий в таких областях, как открытый доступ в Интернет, открытые правительственные данные, онлайн-защита потребителей и безбумажная торговля.
Соорганизаторы — Австралия, Япония и Сингапур — считают, что «чистый» текст по указанным четырем вопросам может быть согласован в период до летнего перерыва.
На сегодняшний день в рамках данной инициативы завершены два переговорных текста по незапрашиваемым сообщениям, известным как спам, а также по электронным подписям и аутентификации. Создана новая малая группа по основам электронных транзакций, которая начнет работу на основе предложений, представленных участниками.
Потоки данных
Участники сосредоточили свои дискуссии на вопросе касательно потоков данных, который последний раз обсуждался на пленарном заседании в октябре 2019 года. Они пересмотрели текстовые предложения по трансграничным потокам данных и локализации вычислительных средств — серверов, используемых для хранения и обработки информации. Также ими была отмечена важность свободного потока данных через границы как фактора, способствующего деловой активности и цифровой торговле.
В преддверии обсуждения вопроса касательно потока данных, соорганизатор инициативы Посол Хунг Сенг Тан (Сингапур) подчеркнул необходимость наличия четких правил в этой области для стимулирования цифровых инноваций, обеспечения определенности при ведении бизнеса и поддержки восстановления экономики после пандемии.
В целях более глубокого понимания вопросов участникам были представлены презентации Секретариата ВТО, Организации экономического сотрудничества и развития, Института Брукингса и Управления по развитию инфокоммуникаций в Сингапуре.
В своем заключительном слове соорганизатор инициативы Посол Казуюки Ямадзаки (Япония) отметил, что положения, которые содействуют продвижению потока данных, являются ключевыми в обеспечении высоких стандартов и коммерчески значимых результатов переговоров. Он также добавил, что инициатива должна обеспечивать соответствующее пространство для маневра, учитывающее различные обстоятельства участников.
Генеральный директор Оконджо-Ивеала призывает членов ВТО бороться с неравенством в отношении вакцин
21 мая, выступая перед лидерами G20 и главами международных организаций, Генеральный директор Нгози Оконджо-Ивеала отметила, что члены ВТО могут внести свой вклад в обеспечение большей справедливости в глобальном распределении вакцин против COVID-19 посредством снижения барьеров в цепочке поставок, полного использования существующих производственных мощностей и разрешения вопросов, связанных с интеллектуальной собственностью, доступом и инновациями.
Генеральный директор Оконджо-Ивеала, которая охарактеризовала справедливый доступ к вакцинам, диагностическим средствам и терапии COVID-19 как «моральную и экономическую проблему нашего времени», заявила на Глобальном саммите по вопросам здравоохранения о том, что пандемия ясно показала, что «директивным органам необходимо думать о готовности, ответных мерах и устойчивости как о едином взаимосвязанном пакете».
По ее словам, международное торговое сотрудничество имеет важное значение для всех трех элементов этого пакета, являясь «созидающей силой» в борьбе с пандемией и предоставляя доступ к столь необходимым медикаментам. Она отметила, что даже несмотря на то, что объем мировой торговли товарами сократился более чем на 7% в прошлом году, торговля медикаментами увеличилась на 16%, а средствами индивидуальной защиты — на 50%.
Что касается роли ВТО в решении проблемы глобального дефицита вакцин, Генеральный директор Оконджо-Ивеала отметила, что ее члены могут действовать по трем направлениям.
«Во-первых, посредством решения проблем цепочки поставок, сдерживающих производство вакцин, начиная от экспортных ограничений и чрезмерной таможенной бюрократии и заканчивая проблемами доступа к сырью или найма квалифицированных рабочих. ВТО может помочь с мониторингом и прозрачностью цепочки поставок».
Во-вторых, помощью производителям в расширении за счет «поддержания открытых линий поставок и согласования недостаточно используемых мощностей с неудовлетворенными потребностями», что, по словам Генерального директора Оконджо-Ивеала, «необходимо для спасения жизней».
Наконец, Генеральный директор Оконджо-Ивеала отметила, что члены ВТО «должны решать вопросы, связанные с передачей технологий, ноу-хау и интеллектуальной собственностью», включая предлагаемый временный отказ от правил ВТО об интеллектуальной собственности в отношении вакцин и других продуктов, связанных с пандемией.
«Я надеюсь, что к июлю мы сможем добиться прогресса по тексту и к 12-ой Министерской конференции в декабре члены ВТО смогут согласовать практическую основу, которая обеспечит развивающимся странам почти автоматический доступ к технологиям здравоохранения, сохраняя при этом стимулы для исследований и инновации».
Вебинар исследует проблемы и возможности использования торговых преференций
Члены ВТО обменялись мнениями с экспертами государственного и частного секторов о растущих проблемах и возможностях, с которыми сталкивается бизнес при использовании торговых преференций, с особым фокусом на требованиях к происхождению товаров. Обсуждение состоялось 19 мая в рамках организованного Секретариатом ВТО вебинара «Что движет использованием торговых преференций?».
Согласно базе данных ВТО о преференциальных торговых соглашениях, 24 члена ВТО имеют 36 действующих схем, обеспечивающих невзаимный преференциальный доступ на рынок товарам из развивающихся и наименее развитых стран (НРС). Кроме того, действует более 300 двусторонних региональных торговых соглашений (РТС). По мере роста числа соглашений о преференциальной торговле требования к происхождению товаров в соответствии с этими соглашениями также возрастают и становятся более сложными. Многие недавние соглашения содержат еще более специфические и строгие правила происхождения, что увеличивает торговые издержки и снижает привлекательность торговых преференций в глазах бизнеса.
Преференциальные правила происхождения — это набор требований, необходимых для определения одной страны происхождения для каждого товара. Они являются основным условием для реализации торговых преференций.
Несмотря на то, что за последние несколько лет вопрос взаимосвязи между требованиями к происхождению и использованием преференций с акцентом на НРС был в центре внимания Комитета ВТО по правилам происхождения, на вебинаре также были изучены другие факторы, способствующие использованию торговых преференций: разница между преференциальными тарифными ставками и ставками режима наибольшего благоприятствования (РНБ), осведомленность бизнеса и издержки соблюдения.
В вебинаре участвовало почти 600 участников, среди которых были представители Всемирного банка, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Межамериканского банка развития и Европейской комиссии, а также национальные эксперты из Южной Африки, Японии, Швейцарии и Бельгии.
В ходе состоявшегося 20 мая заседания Председатель Комитета по правилам происхождения Г-н Хан-Мин Хуанг (Китайский Тайбэй) высказался, что c увеличением числа преференциальных торговых соглашений существует реальный спрос на информацию, данные и передовой опыт в отношении требований к происхождению.
Далее в ходе заседания было уделено внимание потребностям и проблемам НРС.
Так, члены ВТО рассмотрели последние изменения в отношении преференциальных правил происхождения для НРС, а также предпринимаемые членами ВТО усилия по выполнению Найробийского Решения 2015 года о преференциальных правилах происхождения для НРС. В Решении 2015 года изложены согласованные на многосторонней основе руководящие принципы для упрощения осуществления экспорта из НРС, имеющим право на преференциальный доступ на рынок, предоставляемый членами ВТО.
Танзания, выступая от имени Группы НРС в ВТО, заявила, что Группа намерена выдвинуть предложение на 12-й Министерской конференции в конце этого года, призывающее к продолжению работы в рамках Комитета над транспарентными правилами происхождения для НРС.
По другим вопросам члены еще раз обсудили совместное предложение по повышению транспарентности непреференциальных правил происхождения, которое направлено на утверждение шаблона для нотификации о правилах происхождения, используемых при применении режима наибольшего благоприятствования (РБН) и других инструментов непреференциальной торговой политики, а также любых других практик в отношении сертификации происхождения в непреференциальных целях.
Председатель Комитета отметил, что члены недалеки от того дня, который бы привел к общему пониманию по вышеуказанному предложению и предложил провести еще один раунд консультаций в целях согласования инициативы, которая стоит на повестке Комитета уже около трех лет.
Следующее заседание Комитета по правилам происхождения состоится 14 октября.
Вебинар по вопросам доставки медицинских технологий и вакцин до конечного пункта назначения
26 мая 2021 года группа экспертов изучит факторы, определяющие успешную доставку медицинских технологий и вакцин до конечного пункта назначения. Вебинар является частью серии мероприятий, посвященных 25-летию Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашению ТРИПС).
Вебинар будет посвящен широкому кругу таких вопросов как: торговля связанными со здоровьем товарами и услугами во время пандемии; меры, предпринимаемые членами ВТО, и работа в органах ВТО; опыт экспресс-доставки, включая проблемы и возможные решения; и перспективы отрасли по успешной доставке продукции до конечного пункта назначения.
Вебинар является неотъемлемой частью «Виртуального курса по торговле и общественному здравоохранению с особым фокусом на пандемии COVID-19» и открыт для общественности. Он состоится 26 мая 2021 года с 13:00 до 15:00 (CET).
Зарегистрироваться на вебинар можно по ссылке:
https://worldtradeorganization.zoom.us/webinar/register/WN_8Pg9L1lZTL6VMJM4pOYViw
24 ноября 2020 года, в честь 25-ой годовщины Соглашения ТРИПС, Секретариат ВТО организовал памятное мероприятие, за которым последовала серия вебинаров, продолжающихся в 2021 году. Они позволили заинтересованным сторонам поразмышлять о прошлом, настоящем и будущем наиболее всеобъемлющего многостороннего договора об охране и защите интеллектуальной собственности.
Полную серию мероприятий, посвященных 25-летию Соглашения ТРИПС, можно найти по ссылке:
https://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/trips_at25_e.htm